国务院办公厅发布《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，其中规定：政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。（1月14日《新华网》）
      盼望着，盼望着，因为种种原因没有户口的黑户们，终于迎来了喜讯，他们也可以和其他人一样拥有自己的户口了。从此，他们将光明正大的成为中华人民共和国的“有效居民”。这样的制度前行，是制度变革逐渐步入深水区的见证。尤其是对非婚生子女落户的放开，更值得期待。户籍管理制度的推行，是为了便于人口的管理，无论是什么情况，都不能剥夺他们拥有户口的权力。
      但是，当“非婚生子女落户”已然到来的时候，有些事情还是不得不多些警惕。非婚生子女的来源是不是可能出现问题？按照以往的管理模式，上户口的时候依据的是出生证明。出生证明都是医院开具的。而医院开具出生证明的时候是有条件的。那就是生育子女的人必须提供准生证明。这样一来，就出现了一个最大的牵绊，非婚生子女没有出生证明。没有出生证明就难以证明孩子的来源。
      如果说，因为“非婚生子女落户”善政的落实，出现了来源不明的孩子被落户的政策合法化了，也是不能宽容的。笔者不是反对给非婚生子女落户，而是说在给非婚生子女落户的时候，一定要谨慎为之，要搞清楚孩子的来源。
       假如说，有的单亲家庭的孩子其实不是亲生的，而是从人贩子手中购买的，这个时候如果稀里糊涂的落户了，则是对社会的伤害。为了确保非婚生子女落户政策的实施不出问题，就要确保非婚生子女是其本人的孩子。无论是跟随父亲生活的，还是跟随母亲生活的，都应该做好亲子鉴定工作。
      有人说，为了办理一个本应该拥有的户口，让非婚生子女进行亲子鉴定，是不是有强迫的意思，是不是也侵犯了隐私权？其实不然，这恰恰是对孩子的负责。只有亲子鉴定，才能确保来源不明的孩子合法化。当然，做亲子鉴定的费用是很高的，如果让家庭承担也是不妥的。这就应该由政府出资承担这笔费用，非婚生子女的父亲或者母亲做好配合工作就可以了。
      同时需要思考的是，解决了这批非婚生子女的落户问题之后，今后的非婚生子女该如何办？笔者以为，应该进一步放开出生证明开具的范围。非婚生子女在医院降生的时候，也要出具出生证明。
      非婚生子女落户，亲子鉴定必须跟上。以免有人借助好的政策浑水摸鱼，让偷来的、拐来的孩子合法化。

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